МОЗ повідомляє: 6 754 нові випадки COVID-19 зафіксовано в Україні станом на 22 вересня 2021 року. Зокрема, захворіли 625 дітей та 125 медпрацівників. Також за минулу добу ▪️госпіталізовано – 2 175 осіб; ▪️летальних випадків – 105; ▪️одужало – 2 095 осіб; ▪️здійснено тестувань за добу – 82 243 (зокрема методом ПЛР – 36 642, методом ІФА – 11 347); ▪️досліджень експрес-тестами на антиген до SARS-CoV-2 – 34 254. За весь час пандемії в Україні захворіло – 2 362 559 осіб; одужало – 2 235 668 особи; летальних випадків – 55 161; проведено ПЛР-тестувань – 12 551 650. За останню добу найбільша кількість підтверджених випадків зареєстрована у Харківській (774), Дніпропетровській (556), Донецькій (460), м. Київ (456), Львівській (449) та Одеській (442) областях.

Как «вылечить» тюремную медицину или стала ли панацеей российская тюремная реформа

Октябрь 11, 2012 | Новини регіонів | Просмотров: 1607 | Комментариев: 1

«Хроническая» недееспособность тюремной медицины в большинстве постсоветских государств, остается предметом жарких споров между правозащитниками и пенитенциарными сотрудниками. Устав от разногласий и поиска оправданий, российская служба исполнения наказаний, решила вместо разговоров и обсуждений начать что-то делать

Начали с эксперимента. В нескольких регионах страны, медико-санитарные части колоний переподчинили напрямую Федеральной службе, или попросту говоря напрямую Москве. Что из этого вышло и стало ли это панацеей изучал руководитель пенитенциарного направления Кировоградского областного отделения ВБО «Всеукраинская сеть ЛЖВ» - Бочаров-Туз Владимир.
С целью изучения результатов эксперимента был осуществлен рабочий визит в Санкт-Петербург. Этот регион был выбран не случайно. Именно здесь зафиксированы самые высокие темпы эпидемии ВИЧ-инфекции. Кроме того, Санкт-Петербург и Ленинградская область, стали одним из регионов реализации эксперимента, длившегося в течение последних двух лет.

Объясняя суть и причины реформирования, заместитель начальника медико-санитарной части МСЧ-78 ФСИН России (управления медициной во всех учреждениях ФСИН Санкт-Петербурга и Ленинградской области) Коновалов Николай Владимирович отметил, что все началось после нескольких резонансных смертей в исправительных учреждениях. В частности смерти от сердечно-сосудистой недостаточности сотрудника инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергея Магницкого. Эти события крайне активизировали правозащитников, что привело к развитию диалога и поиску путей выхода из сложившейся ситуации. По словам Николая Владимировича, рассматривалось два возможных варианта решения проблемы. Первый – переподчинение медицинской службы системы исполнения наказаний гражданской структуре - минздравсоцразвитию. Второй – вывод медчастей из подчинения руководству колоний, и передача непосредственно центральному аппарату ведомства. Первый вариант вызвал бурную дискуссию в Государственной Думе и встретил сопротивление со стороны депутатов, и медицинскую систему тюрем все же оставили в подчинении ФСИН.
В результате ответственность за своевременность и правильность лечения полностью легла на начальника медсанчасти, а не на руководство колонии, как это было раньше. С другой стороны начальников пенитенциарных учреждений лишили ответственности за решения врачей и права влияния на них. Такой подход, по мнению заместителя начальника, привел к одному из главных достижений проекта – «сотрудники медицинских частей стали более независимыми, их теперь не заставляют выполнять не свойственные им функции – обыск, различные дежурства и тому подобное. Кроме того, отпала необходимость выполнять указания оперативных работников».
Результативность эксперимента также была обусловлена новациями в финансировании. Прежде всего, Правительство выделило дополнительные денежные ресурсы. Ведомственное финансирование сделали целевым. И если до начала эксперимента в местах, где он проводился, объем средств на медицинские нужды определяло руководство колоний, то в прошлом году деньги медсанчасти получали отдельно и распределяли их самостоятельно.
В итоге это позволило ликвидировать недостаток лекарственных средств, закупить новое оборудование и провести качественный ремонт во всех медико-санитарных частях. Помимо этого, врачи получили возможность при необходимости направлять больных на лечение в гражданские медучреждения. Чиновник уверил, что с этим пока проблем не было. Начальники медчасти просто писали рапорта на имя начальников учреждений. Те в свою очередь организовывали вывоз осужденных и заключенных.
По словам заместителя начальника МСЧ, в результате переподчинения и реализованных новаций, в учреждениях ФСИН области, продолжает снижаться смертность среди заключенных и осужденных. Стоит отметить, что в 2011 году, смертность понизилась на 20%.
Вместе с тем, Николай Владимирович остановился и на проблемах, сопровождавших эксперимент. Прежде всего, это касалось лицензирования медико-санитарных частей. В рамках эксперимента медико-санитарные части стали самостоятельными юридическими лицами, которым необходимо было получать лицензию на медицинскую деятельность. Это стало одной из наибольших проблем. Вместе с тем, господин Коновалов указал, что решение этой проблемы позволило разработать четкий алгоритм получения лицензии, который будет применяться во всей России в дальнейшем, ведь переподчинение хотят распространить во всей стране.
Описывая проблемные моменты эксперимента – Помощник начальника УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Кузнецова Е.В. вела речь о бюрократии. Ведь раньше все обращения от осужденных или родственников направлялись начальникам пенитенциарных учреждений, а те в свою очередь «спускали» указания начальникам медико-санитарных частей. Теперь вся эта процедура должна проходить через центральный аппарат службы. Что в конечном итоге увеличило сроки рассмотрения обращений и расширило бюрократические процедуры.

Сравнительно не высокую оценку результатам эксперимента дают правозащитники. Председатель общественной наблюдательной комиссии по г. Санкт-Петербургу Владимир Шнитке отметил, - «однозначного мнения о результатах эксперимента у меня пока нет. Но уже сейчас можно говорить о сомнительной его эффективности». Кроме того, Владимир выразил сомнение, что такой же подход в финансировании медико-санитарных частей, в том числе от Правительства, сохраниться в других регионах.
Подобного мнения придерживается и Валентин Гефтер Генеральный директор АНО «Институт прав человека». «По большому счету такая реформа практически ни чего не улучшила. А если и улучшила то не намного…» - выразил свою оценку правозащитник.

Обобщая уведенное и услышанное, можно отметить, что в принципе еще рано однозначно утверждать, что переподчинение стало панацеей для тюремной медицины. Однако точно стоит сказать, что российские пенитенциарии и Правительство ищут пути решения проблем, при этом прислушиваясь, хоть и частично, к мнению правозащитников. С другой стороны, примечательно, что одной из основных движущих сил реформирований, являются общественные активисты, входящие в общественные наблюдательные комиссии. Это целиком оправдано, ведь наблюдательные комиссии, являются инструментом участия общественности в реализации и контроле уголовно-исполнительной политики. Надеемся, что в скором будущем наблюдательные комиссии Украины, выйдут на такой же уровень и станут катализаторами качественных пенитенциарных реформ.

Напомним: в течение 2012 года, Полтавская благотворительная ассоциация «Свет надежды» в партнерстве с Кировоградским областным отделением ВБО «Всеукраинская сеть ЛЖВ» обучают членов наблюдательных комиссий, как осуществлять качественный общественный контроль соблюдения прав осужденных.

Пресс-служба КОО ВБО «ВС ЛЖВ»
 


Сподобалася ця публікація? Не пропустіть наступні публікації і почніть стежити за нашими новинами ПІДПИСАТИСЯ.

ПОШИРЮЙТЕ.

Щоб дізнаватись новини першими підписуйтесь на нас у YouTube, ТЕЛЕГРАМ та сторінку в Facebook та Instagram.
Коментуйте.
Комментарии для сайта Cackle Заборонені нецензурна лексика, образи, розпалювання міжнаціональної та релігійної ворожнечі та заклики до насильства.







Linux Хостинг от HostPro
Protected by Copyscape DMCA Takedown Notice Search Tool
 
Яндекс.Метрика Rambler's Top100 uptime узнать
Besucherzahler
счетчик посещений